本文摘自以上書籍，作者：新益為

新益為精益生產咨詢公司概述：安全作業精益化管理，包括設定安全目標、追蹤安全目標、開展安全教育、做好目視安全、做好職業健康安全、預防安全事故、制定應急預案、處理安全事故。

1、安全作業精細化管理的內容

在安全生產中，想要牢牢把握安全工作的主動權，消除每個薄弱環節、每個細節的事故苗頭，徹底消除不安全死角，就必須大力推進安全生產精細化管理，堅持從每一個細節做起，從每一個操作步驟做起，以精益求精的工作態度，一絲不茍的科學精神，把小事做細，把細事做透，實現安全管理從隨意化向規范化轉變，由經驗型向科學型轉變，由粗放型管理向精細化管理轉變。

安全作業精細化管理的內容包括：

“墨菲定律”告訴我們：任何事都沒有表面看起來那么簡單；所有的事都會比你預計的時間長；會出錯的事總會出錯；如果你擔心某種情況發生，那么它就更有可能發生。

墨菲定律向世人闡述了這樣一個事實：事情只要有變壞的可能，它往往就會朝著變壞的方向發展。

有沒有一種方法可以讓我們盡量跳出墨菲定律的怪圈？有，那就是按流程執行。但是，人類的僥幸心理，卻一再讓墨菲定律大行其道。

以日本為例，其2011年3月份的9級大地震，不但引發了海嘯，還最終導致了福島第一核電站的核泄漏。其中的原因，固然有天災，但也少不了人禍。正如核工業出身的日共國會議員吉井英勝所言：“地震和海嘯是天災，核電事故完全是人禍。”

簡單地說，原因不在設備，而在于相關責任人沒有發現設備存在的問題。因為只要是設備，就一定會出現故障。所以根本的原因不是設備出現了故障，而是相關責任人為什么沒有發現設備存在的故障隱患。再進一步分析，則可能就會推導出，是人們沒有按照標準化的檢查流程去檢查各種設備，沒有發現潛在的隱患，從而導致故障不斷，最終釀成事故。

事實上，墨菲定律之所以能夠在現實生活中一再被驗證，就是因為我們做事情的時候總是抱有僥幸心理，總是不喜歡按照風險最低的標準化流程去執行。當能夠確保工作質量的標準化工作流程被你拋到一邊的時候，你就不得不一再實踐墨菲定律：事情只要有變壞的可能，它往往就會朝著變壞的方向發展。

2、區域安全責任

為了更好地貫徹“我的區域安全我負責”的安全理念，全面推行區域安全責任制，明確區域安全管理職責和要求，提升全員的安全意識和公司的安全管理水平。

所謂區域，是一個普遍意義上的責任范圍描述，可以是一個公司、一個部門、一道工序、一個裝置、一個建筑單元等。

安全設施是指在生產經營活動中，將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施，如洗眼器、噴淋、監測儀、救防護器材等。

3、危險危害辨識

所謂危險危害辨識，是運用系統分析的方法，發現并識別生產工藝、設備設施以及作業環境中存在的各類危險因素，采用系統工程的原理對危險因素進行控制和治理，并持續提升控制手段的方法和過程。

危險危害特性包括毒性、蒸氣壓、閃點、自燃點、燃爆范圍、氣味、腐蝕性、溶解度等。毒性分為急性和慢性作用，這對于有關火災、爆炸和急性中毒等應急計劃很重要。計劃者還必須考慮有關運動速率、揮發性、流動性和蒸氣密度等物理性質。其他危害如腐蝕性，在預防時也要考慮，因為它可能影響設備和人員的安全健康。這些特性一般都可在材料安全數據表（MSDS）上獲得。

4、風險評估

所謂風險評估，是指在風險事件發生前后，評估該事件給人們的生活、生命、財產等各個方面造成的影響和損失是多少。

在風險評估過程中，需要考慮以下幾點：

第一，資產的直接和間接價值是多少？

第二，資產面臨哪些潛在威脅？

第三，資產中存在哪些弱點可能會被威脅所利用？

第四，一旦威脅事件發生，組織會遭受怎樣的損失或者面臨怎樣的負面影響？

第五，組織應該采取怎樣的安全措施才能將風險帶來的損失降低到最低程度？

解決以上問題的過程，就是風險評估的過程。

5、安全管理24要素

安全管理24要素如下圖所示：

（1）領導層角色與責任；

（2）安全規則/意識/通知/培訓；

（3）安全管理委員會；

（4）綠十字；

（5）運行控制圖；

（6）安全信息目視化；

（7）24小時事故調查、解決與跟蹤；

（8）危險品控制 （化學品安全管理） ；

（9）人機工程學；

（10）狹窄空間；

（11）鎖定/能量控制；

（12）墜落危險；

（13）消防安全及消防設施；

（14）交通與保衛；

（15）特種設備與危險性設備；

（16）建設工程項目“三同時”；

（17）作業環境改善；

（18）職業健康；

（19）安全巡查/檢查；

（20）危害危險辨識、評價及策劃與控制；

（21）緊急預案與響應；

（22）緊急疏散；

（23）來訪者安全規定；

（24）供應商安全。

6、安全審計

為什么要進行安全審計？

曾經有生產管理者向筆者提出過這樣一個問題：“在生產過程中，班組長要注意什么？”筆者的答案是要注意生產量、品質、成本、交期、安全和士氣這六個方面。也有人問：“生產經理要注意什么？”筆者的答案也是要注意這六個方面。還有人問：“廠長要注意什么？”筆者的答案還是要注意這六個方面，其實，做生產就是要做好這六個方面。

這六大任務里，最最重要的是哪一個任務呢？筆者認為，最重要的是安全。因為其他任務出了問題，企業還能慢慢解決，但是，如果安全出了問題，后果將非常嚴重。

安全是最重要的，安全關系到企業的存亡，一次大的安全事故可能會把企業毀掉。安全更關系到人的生命。產品有價，但生命無價，生產管理者不能輕視。

10次驚嚇大約就有1次小事故。

開車的人都知道，開車時，如果前方出現障礙物，司機會突然急剎車。如果經常發生這樣的事情，大約每10次，就會有1次真的撞上去，也就是說大約每發生10次驚嚇就會發生1次小事故。

對于工業企業的生產管理者而言，控制事故就是要控制隱患。在工業安全事故的預控中，根據“安全金字塔”法則，如果發生了300次隱患事件，大約就有29次驚嚇事件、1次工業安全事故發生。所以，只有控制隱患事件，才能控制工業安全事故的發生。

為了預見和防止發生工業安全事故，生產管理者應積極采取措施和多種方法。但是，如果發生了工業安全事故，生產管理者還應及時應對和處理。

如何防范于未然，這就是我們下面要說到的安全審計。

安全審計是指由專業審計人員根據有關的法律法規、財產所有者的委托和管理當局的授權，對計算機網絡環境下的有關活動或行為進行系統的、獨立的檢查驗證，并作出相應評價。

安全審計是通過測試公司信息系統對一套確定標準的符合程度來評估其安全性的系統方法。安全審計的四個基本要素：控制目標、安全漏洞、控制措施和控制測試。